Skip to content
За рубежом

Роль европейской стандартизации и ее влияние на политические процессы, и законодательство в ЕС


Роль европейской стандартизации и ее влияние на политические процессы и законодательство в ЕС

    Член Комиссии ЕС Олли Рен (Olli Rehn), занимающий должность Комиссара по делам предпринимательства, рассматривает европейскую стандартизацию как составную часть политики ЕС, нацеленной на совершенствование законодательных процессов, повышение конкурентоспособности компаний и устранение барьеров в международной торговле. Комиссия намерена привлечь внимание общественности к вызовам, с которыми сталкивается стандартизация в условиях глобализации экономики. Это обстоятельство уже было отмечено Европейским парламентом в 1999г., Советом министров ЕС в резолюции от 28 октября 1999г., а также в его же резолюции от марта 2002г., касающейся роли стандартизации в Европе.
    Как известно, европейские стандарты разрабатываются на основе консенсуса всех заинтересованных сторон в рамках открытой и прозрачной процедуры. Эти стандарты поддерживают «законодательство ЕС, основанное на новом подходе» и способствуют созданию единого рынка. Они базируются на более чем 20 законодательных актах, принятых за последние 15 лет, что содействовало возникновению эффективного партнерства между европейскими законодателями и кругами, принимающими участие в деятельности по стандартизации в ЕС.
    Европейские стандарты позволяют упрощать законодательство ЕС, а также вносят вклад в реализацию обязательства Союза в плане «улучшения технического регулирования».
    Стандарты способны создавать условия для обеспечения совместимости, например, между национальными железнодорожными сетями, а также в сфере управления воздушным сообщением в Европе. Осознание важности стандартов кругами, в чьих интересах они разрабатываются, позволяет увеличить конкурентоспособность промышленности. В Европе стандартизация обеспечивает 1% ВВП. Комиссия ЕС относит к новым областям, в которых стандарты могут сыграть первостепенную роль, сферу услуг и инновации (например, Глобальная система мобильной коммуникации – GSM и навигационная инфраструктура на базе спутника Galileo).
    Совет министров ЕС предложил Комиссии пересмотреть цели и области применения стандартизации с учетом определенных аспектов европейской политики. Комиссия согласилась с этим предложением, проанализировала современную ситуацию и определила основные области, в которых необходимо усовершенствовать систему европейской стандартизации.

    Ниже излагаются основные результаты этого анализа, включая приоритеты Комиссии по данной проблематике.
· Комиссия констатирует, что ее акции по развитию стандартизации в целях поддержки законодательства и европейской политики, касающиеся товаров для единого рынка ЕС и повышения конкурентоспособности, в целом увенчались успехом. Комиссия будет продолжать движение в этом направлении, оказывая поддержку широкому применению стандартов в рамках поставленных задач.
· Комиссия считает необходимым повысить восприимчивость лиц, принимающих решения как на уровне кампаний, так и на уровне правительственных органов стран- членов, в отношении преимуществ от проведения стандартизации для поддержки законодательных и политических инициатив, направленных на усиление конкурентоспособности Сообщества.
· Представляется весьма важным, чтобы европейские стандарты разрабатывались в разумные сроки и отвечали требованиям рынка. Европейские организации по стандартизации должны продолжать предпринимать усилия по ощутимому повышению эффективности своей деятельности в интересах участвующих в стандартизации сторон. Это подразумевает наличие таких процедур, на основе которых европейские организации по стандартизации могли бы лучше учитывать потребности промышленных объединений.
· Для того, чтобы европейская стандартизация могла эффективно играть свою роль, необходимо пересмотреть существующие институциональные ограничения. Это подразумевает создание правовой базы финансирования европейской стандартизации и пересмотр той части Директивы 98/34 «О процедуре предоставления информации о стандартах и технических регламентов», которая касается стандартов.
· Комиссия будет продолжать предпринимать усилия, направленные на повышение значимости международных стандартов ИСО, МЭК и МСЭ, а также оказывать поддержку их применению в ЕС.
· Наконец, необходимо повышать роль европейской стандартизации на международной арене, усиливать пропаганду ее достижений, чтобы обеспечить конкурентоспособность и доступ европейских товаров на мировые рынки.
    Комиссия предлагает европейской промышленности, государствам-членам и другим заинтересованным сторонам продолжать активно участвовать в европейской стандартизации, например, в части, касающейся ее тематического планирования, а также создания оптимальных условий для разработки основных направлений стандартизации и принятия соответствующих решений в будущем.
    Источник: BIN Revue IBN.-2005.-№2.-P.3-4
Ответственный за выпуск Н.В.Руженцев E-mail kek@vniiki.ru
Done