В 2011 г. работа с обращениями граждан в Федеральном агентстве была организована в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», поручения Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан от 6 февраля 2010 г. № Пр-318.
      В центральный аппарат Федерального агентства поступило и рассмотрено 2865 обращений граждан, , что на треть больше по сравнению с 2010 г. (2009), с 2009 г.(1534), из них от вышестоящих организаций - 737, в том числе по Интернет в Общественную приемную на официальном сайте Федерального агентства за 2011 год поступило и рассмотрено 1754 обращения граждан.
      Поступившие обращения были доложены руководству Федерального агентства и рассматривались в рамках требований Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», на все обращения граждан были даны подробные мотивированные ответы и разъяснения.
       В 2011 г. из Администрации Президента Российской Федерации поступило 599 обращений граждан, в которых в основном содержались обращения о переходе на «летнее время» и «зимнее время», а также вопросы связанные с принятием Федерального закона «Об исчислении времени» 3 июня 2011 г. № 107-ФЗ.
       Ежеквартально во исполнение поручения Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан от 6 февраля 2010 г. № Пр-318 Федеральное агентство направляло аналитическую информацию и статистические данные о рассмотрении поступивших в Федеральное агентство из Администрации Президента Российской Федерации обращений граждан, адресованных Президенту Российской Федерации, и о результатах разрешения вопросов, поднятых гражданами в обращениях.
       Проведенный анализ полученных обращений граждан за 2011 год показал, что по-прежнему большее количество обращений (551) содержат вопросы исчисления времени на территории Российской Федерации.
      Федеральное агентство в ответах гражданам сообщало, что в соответствии со статьей 5 Федерального закона «Об исчислении времени» Правительство Российской Федерации своим постановлением от 31 августа 2011 года № 725 «О составе территорий образующих каждую часовую зону, и порядке исчисления времени в часовых зонах, а также о признании утратившим силу отдельных постановлений Правительства Российской Федерации» утвердило состав часовых зон и установило соответствующие им значения времени.
      При принятии решения по данному вопросу учитывались результаты медико-биологических, социально-экономических исследований, проведенные по поручению Президента Российской Федерации в период январь – август 2011 года, а также весь исторический опыт исчисления времени на территории Российской Федерации.
      Опыт применения различных режимов исчисления времени показывает, что основное недовольство населения вызывали перевод стрелок часов два раза в год (март и октябрь) и совмещение административного времени с астрономическим временем. Так, например, протестные митинги и жалобы населения Дальнего Востока, Самарской области и ряда других регионов по вопросу применения на их территориях астрономического времени.
      Данные социологических исследований показывает, что большинство населения относится к так называемой категории «сов» (65%) и их активный цикл деятельности смещен в вечернее время, то им важно, чтобы максимальное светлое время суток приходилось на позднее административное время.
      В связи с тем, что территории субъектов Российской Федерации в основном растянуты по долготе, трудно определить оптимальное время для всей протяжности территории.
      Президент Российской Федерации, учитывая, что сложившаяся система исчисления времени имеет сложную организационно- пространственную структуру поручил федеральным органам исполнительной власти совместно с субъектами Российской Федерации провести в 2012 году мониторинг применения действующего порядка исчисления времени и представить предложения по его оптимизации.
      Поступившие на исполнение в Управление технического регулирования и стандартизации 1245 обращений граждан касались вопросов введения федеральных законов - технических регламентов, новых стандартов и работе по ним, а также запросы по наличию НД, по информации для потребителя и использованию упаковки, качеству выпускаемой продукции, разработке технических условий (ТУ), стандартов организаций (СТО), сводов правил, обязательности сертификации продукции, по вопросу ввоза импортных автомобилей на территорию РФ, одобрению типа транспортного средства, соблюдению правил и процедур подтверждения соответствия, вопросы документального оформления самодельных автотранспортных средств, реализации детских удерживающих устройств, устанавливаемых в автомобилях, безопасности рекламных конструкций, дорожным знакам, качества автомобильных дорог и др.).
       Несмотря на то, что на сайте Росстандарта размещена информация, касающаяся подтверждения соответствия автомобильной техники требованиям технического регламента «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2006г. № 609, которая ежемесячно обновляется, публикуются сведения об органах по сертификации, уполномоченных на оформление сертификатов соответствия требованиям ТР, а также базы данных транспортных средств, соответствие которых было ранее подтверждено, около 600 поступивших обращений граждан связано с принятием указанного регламента.
      Принятый постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2008г. № 118 об утверждении технического регламента «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту» по-прежнему интересует граждан. По данному вопросу поступило около 200 обращений. На сайте Росстандарта опубликован текст ТР, перечень национальных стандартов на продукцию, обеспечивающий соблюдение требований ТР и опубликован текст распоряжения Правительства Российской Федерации от 19 августа 2009 г № 1191-р с перечнем национальных стандартов на методы контроля (испытаний), отбора образцов, обеспечивающих проведение работ по применению требований ТР и подтверждению соответствия.
      Перечень аккредитованных Росстандартом органов по сертификации и испытательных лабораторий, в том числе уполномоченных для оформления Свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства для подтверждения соответствия требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств размещен на сайте Федерального агентства и регулярно актуализируется.
      По пищевой, алкогольной, парфюмерно-косметической продукции поступили 102 обращения, которые в основном связаны с принятием федеральных законов от 12 июня 2008г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», от 24 июня 2008г. № 90-ФЗ «Технический регламент на масложировую продукцию» и от 27.10.2008г. 178-ФЗ «Технический регламент на соковую продукцию.
      Около 56 обращений касались подтверждения соответствия металлургической, горнорудной, строительной продукции, а также химической продукции.
      47 обращений связаны с принятием ФЗ от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
      24 обращения поступили по Перечню документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ. На сайте Росстандарта в 2011г. размещена информация о внесении изменений в указанный Перечень.
      18 обращений касались качества мебели и вопросов подтверждения ее соответствия.
      В 2011 г. поступило 36 запросов от граждан, касающихся сертификации электробытовых приборов (электропылесосов, стиральных машин, холодильников, электрических миксеров). Основная часть запросов (18) касались подтверждения обоснованности выданных сертификатов соответствия. Часть запросов (12) касалась правил процедуры проведения сертификационных испытаний. По всем запросам были даны разъяснения по правилам сертификации Системы сертификации ГОСТ Р.
      Часть обращений (34) была связана с порядком внесения изменений в существующие стандарты, по которым были даны разъяснения, каким образом можно реализовать свои предложения и кто может оказать помощь в реализации.
      В 2011 году Управлением территориальных органов и региональных программ было рассмотрено 96 обращений граждан, поступивших в центральный аппарат Федерального агентства, из них: по социальным вопросам – 15 обращений; о разъяснении функций, полномочий Росстандарта и учреждений, находящихся в его ведении, и других вопросов по организации их деятельности – 32; о несоответствии продукции установленным требованиям технических регламентов и государственных стандартов – 23 обращения.
      Факты, изложенные в многочисленных обращениях коллектива и отдельных сотрудников ФБУ «Кемеровский ЦСМ» - всего 10 обращений были проверены с выездом на место. В результате проверки факты нарушений, указанные в данных обращениях, не подтвердились.
      По 9 обращениям граждан (о качестве продукции) МТУ Росстандарта по поручению Управления территориальных органов и региональных программ провели внеплановые проверки. В результате по 4 из них были выявлены нарушения, выданы предписания и программы по их устранению, а по результатам 3 из них были приняты решения.
      В ходе других 5 внеплановых проверок, проведенных МТУ Росстандарта по обращениям граждан, нарушения не подтвердились, о чем было сообщено заявителям.